鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市“产业振兴年”工作方案的通知

发布时间: 2021年04月23日  浏览次数:

鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市“产业振兴年”工作方案的通知

鹤政办〔2021〕9号

各县区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:

  《鹤壁市“产业振兴年”工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

  2021年3月31日

鹤壁市“产业振兴年”工作方案

  工业是兴市之基、强市之要。为进一步推动工业高质量发展,加速构建规模更大、结构更优、创新更强、能级更高、效益更好的制造业发展新格局,市委、市政府决定开展2021年“产业振兴年”活动,结合我市实际,制定以下工作方案。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,围绕推动制造业高质量发展,坚持高端化、智能化、绿色化、融合化发展方向,更加注重数字赋能、科技创新、服务提升、循环畅通,改造提升传统产业,发展壮大新兴产业,打造一批在全国有影响的先进制造业基地,形成“龙头+集群+基地”的集聚发展模式,构建特色鲜明、优势突出、竞争力强的产业体系,推动鹤壁制造向鹤壁创造转变、鹤壁速度向鹤壁质量转变、鹤壁产品向鹤壁品牌转变,加快创建全国产业转型升级示范区,全面提升产业链供应链现代化水平。

  二、重点任务

  实施“334”工程,突出抓好十项重点任务,聚焦主攻方向,开展专项行动,夯实发展抓手,着力推进产业基础高级化、产业链现代化,抢占产业发展制高点,打造区域竞争新优势。

  (一)聚焦三大主攻方向

  1.稳步推进互联网赋能。深化互联网与传统产业融合发展,提高云计算、大数据、电商化对产业的渗透能力,加强产业链协作,实现研发设计、生产制造、质量控制和运营管理的全面互联,提升制造业的数字化、网络化、智能化水平。支持企业间网络化协同,通过互联网实现与上下游企业之间设计、制造、商务的协同,有效整合各方资源,提高生产效率。大力发展第三方物流、电子商务、金融服务、检验检测认证等生产性服务业,实现生产性服务业与先进制造业融合发展,推动企业由生产性制造向服务性制造转变。引导企业广泛应用电商、直播等方式,拓渠道、扩市场,实现“对内降本增效,对外再造营收”;推进综合物流园区建设,筹建“互联网+”物流平台,发挥我市区位交通优势,推动物流供需和运输资源精准对接、有效集成,助力工业企业降本增效。支持企业利用互联网采集并对接用户个性化的需求,进行设计研发、生产制造和供应链管理等关键环节的柔性化改造,积极培育基于互联网条件下新技术、新产业、新业态、新模式。(责任单位:市发展改革委、市政务服务和大数据管理局、市工业和信息化局、市商务局、市交通运输局,各县区政府、管委)

  2.加快发展智能制造。围绕点上突破、线上链接、块上融合、面上协同、园区互联,加快推进关键岗位、生产线、车间、工厂、园区五个层面智能化改造。借鉴吸收成熟经验和模式,依托重点企业实施一批突破性、带动性强的示范项目,统筹推动智能装备、智能生产和智能服务发展,全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。建立系统性、模块化、低成本、易部署的智能制造解决方案,指导企业精准制定智能化改造方案,向数字化、网络化、智能化方向梯次推进。加快宝山循环经济产业集聚区工业互联网平台建设,打造智慧化工园区;支持天海集团建设汽车线束行业5G+工业互联网平台,推动企业与外部用户需求、创新资源、生产能力等在平台汇聚和对接,推动企业向服务性制造转型。推动“企业上云”,鼓励企业将基础设施、业务系统、设备产品向云端迁移,降低信息化建设成本和门槛。(责任单位:市工业和信息化局,各县区政府、管委)

  3.全面推行“链长制”。强化谋链建链,注重引链育链,突出延链聚链,协同补链固链,发力强链优链,加快融链拓链,着力锻造长板、补齐短板,打造上下游延伸、左右岸配套、干支流融合的产业共同体,以完备的产业生态,不断丰富、培育和支撑产业链供应链。坚持多链同构,用“链式思维”取代“点式思维”,联通供应、信息、采购、创新、服务、人才、资金等链条,引导产业从零散点状向系统链状转变。加强产业链的战略设计,分行业制定产业链供应链现代化提升方案,梳理产业链重点事项、重点企业、重点项目等清单,实行跟踪推进、动态调整。加快培育仕佳光子、中维化纤等一批具有生态主导力的产业链“链主”企业,打造光电子、尼龙新材料等百亿级产业链。(责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局,各县区政府、管委)

  (二)开展三大专项行动

  1.企业培育专项行动。坚持扶大育小,深入推进“个转企、小升规、规改股、股上市”,扶持带动力强、品牌影响大、有市场话语权的大企业,“一企一策”助推企业做强主业、做精产品、做大市场。加快天海集团、元昊化工、飞天农业上市步伐,做好中维化纤、国立光电、垂天科技、天海电子、小狮科技等企业上市培育。紧盯一批主业突出、成长性好、特色鲜明的优秀企业,引导优势资源向企业集中,促进企业裂变扩张。支持中小企业在产业细分领域上深耕细作、做专做精,全年新增规模以上工业企业50家以上。(责任单位:市金融工作局、市工业和信息化局,各县区政府、管委)

  2.企业服务专项行动。完善“五位一体”服务机制,开展“企业服务创新年”活动,实施一联三帮、对标提升、融资破冰等行动,深化产融、产销、产学研、用工“四项”对接,着力解决企业面临的困难和问题。落实好各项减税降费让利政策,密切关注国家阶段性政策调整对市场主体的影响,完善政策工具箱,努力为企业创造稳定有序的发展环境。深化“放管服”改革,积极推行“智能办”“就近办”“上门办”和“承诺制”,提供更多的“一件事”集成服务。健全考核机制,分级建立以问题清单、任务清单、落实清单为重点的台账管理制度,落实首问负责、限时办结、联席办公等制度,提高问题办理质量和效率,切实帮助企业解决“难点”、疏通“堵点”。(责任单位:市发展改革委、市委统战部、市工商联、市金融工作局、市科技局、市教育体育局、市人力资源和社会保障局、市政务服务和大数据管理局、市工业和信息化局,各县区政府、管委)

  3.展会合作专项行动。高水平筹办2021年中原(鹤壁)快餐食品博览交易会、第九届镁产业应用投资洽谈博览会、2021中国(郑州)国际智能网联汽车大赛鹤壁分赛等活动,打造国内知名的专业展会品牌。指导中维化纤、国立光电等企业承办尼龙新材料、文旅照明与夜游经济等高峰论坛,培育具有较强影响力的行业交流平台。联合京东集团推动省中小企业服务“京东双引擎计划”专项活动在我市启动,组织参加2021豫沪合作系列对接活动、京豫产业对接暨投资洽谈会、“百家企业进高校”等系列活动,签约一批大项目好项目。(责任单位:市工业和信息化局、市商务局,淇县、淇滨区政府)

  (三)夯实四大发展抓手

  1.优化载体平台。以产业集聚区规划修编为契机,进一步优化空间范围、明晰主导产业,引进落地一批重点企业、重大项目,加快推进产业集聚区“二次”创业。完善提升基础设施,健全企业生产服务和公共服务平台等配套设施,推动制造业与生产性服务业融合发展。深入实施“百园增效”行动,推行工业用地弹性出让等制度,盘活存量土地和闲置低效资产,全面提高全要素生产率。推进开发区争创全国百强经开区、宝山创建国家经开区、鹤淇和浚县产业集聚区提质增效。(责任单位:市发展改革委、市自然资源和规划局,金山产业集聚区、宝山循环经济产业集聚区、鹤淇产业集聚区、浚县产业集聚区)

  2.强化科技创新。培育创新企业,遴选推荐一批“创新龙头”“瞪羚”“雏鹰”企业,实施科技型中小企业“春笋”计划,培育高新技术企业75家、国家科技型中小企业160家。建设创新平台,推进国家镁质检中心建设国家市场监管重点实验室,支持仕佳光子建设省技术创新中心,国立光电和华石能源建设省级重点实验室等,市级以上研发平台达到195家以上。引进创新人才,围绕产业发展,健全柔性人才引进机制,加强人才综合培训和实践基地建设,培育引进科技领军人才和高层次创新创业人才20名左右、科技创新创业团队5个左右。(责任单位:市科技局、市市场监管局,各县区政府、管委)

  3.狠抓项目建设。以“项目奋进年”活动为契机,加快推进赞宇中原日化生态产业园、年产6万吨聚甲醛、智能达宽带自动组网装备、华津集团镁精深加工产业园开发合作等重点在建项目,强化土地、资金、用工等要素协调保障。进一步完善项目推进机制,组织开展“四比四看”、观摩点评、集中开工等比评活动,大力营造比学赶超、争先晋位的浓厚项目建设氛围。全年谋划推进重点工业项目235个、年度计划完成投资431亿元,新开工工业项目163个。(责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局,各县区政府、管委)

  4.扩大开放招商。深度融入国家“一带一路”和省“五区四路”建设,紧盯重点区域、重点企业开展精准招商、链式招商,借助京东、阿里、华为等龙头企业以及中企联等行业协会开展以商招商、专业招商、集群招商。建好招商平台,组织好“百企联千商”、专题招商等系列活动,紧盯宝武钢铁与南京云海镁基新材料及深加工项目、广州蓝月亮日化产品、山东美瑞聚氨酯新材料、航盛新能源电控系统总部基地等重点招商项目,全年新签约、新落地超亿元工业项目130个以上。(责任单位:市商务局,各县区政府、管委)

  三、保障措施

  (一)加强组织领导。市制造强市建设领导小组负责统筹协调“产业振兴年”工作,健全重点工作推进等工作机制,指导各县区、各部门开展工作,协调跨县区、跨部门重要事项。各相关单位各司其职、各尽其力、相互衔接、相互配合,形成上下联动、高效协同、合力推进的工作格局。

  (二)加强督导落实。各县区、各部门结合实际制定细化工作方案,画出路线图、明确时间表,挂图作战、照表推进,推动各项工作任务落实。市制造强市建设领导小组办公室负责督促各县区、各部门任务落实,确保各项工作取得实效,各项指标高质量完成。

  (三)加强氛围营造。加大对“产业振兴年”工作的宣传力度,通过各类媒体大力宣传推介我市优势产业,及时总结推广工作中的先进典型,对工作中作出重大贡献和表现突出的单位、企业、个人给予表彰奖励,在全市上下营造抓工业、谋发展的浓厚氛围。


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