市本级2019年度预算执行及其他财政收支 情况审计结果公告

发布时间: 2020年12月30日  浏览次数:

市本级2019年度预算执行及其他财政收支

情况审计结果公告

(二〇二〇年十二月三十日公告)

2020年第 号

根据《中华人民共和国审计法》十七条规定,市审计局派出审计组,自2020429日至731日,对市本级2019年度预算执行情况及其他财政收支情况进行了审计,现将审计结果公告如下:

一、基本情况

1一般公共预算收支决算情况

市十一届人大次会议批准的2019市本级一般公共收入预算为184630万元,执行中按照程序进行了调整,实际完成184669万元,为调整预算的100%较上年增长7.5%。加上级补助收入全年收入总计1063717万元2019市本级一般公共支出预算为335083万元,实际完成342033万元,较上年增长2%。加补助下级支出等全年支出总计1063021万元。

市十一届人大二次会议批准的鹤壁城乡一体化示范区(以下简称示范区2019年一般公共收入预算为34903万元,实际完成38052万元,为预算的109%较上年增长25.4%。加返还性收入全年收入总计60664万元2019年示范区一般公共支出预算为28066万元,实际完成36049万元,较上年增长31.3%。加上解上级支出全年支出总计60664万元。

市十一届人大二次会议批准的鹤壁国家经济技术开发区(以下简称开发区)一般公共收入预算为43326万元,实际完成44210万元,为预算的102%较上年增长10%。加上级补助收入全年收入总计57436万元2019年开发区一般公共支出预算为43576万元,实际完成52183万元,较上年增长10.7%。加上解上级支出全年支出总计57436万元。

2政府性基金预算收支决算情况

市十一届人大次会议批准的2019市本级政府性基金收入预算为257052万元,实际完成309527万元较上年增长66%。加上级补助收入全年收入总计366866万元2019年市本级政府性基金支出预算为142044万元,实际完成140528万元,较上年增长70.3%。加补助下级支出等全年支出总计351399万元。

开发区年初无政府性基金收入预算。预算执行中,因使用上级补助收入收入总计18169万元2019年开发区政府性基金支出预算为13804万元,实际完成16662万元,较上年下降55.5%。加债务还本支出等全年支出总计18169万元。

市十一届人大二次会议批准的示范区政府性基金收入预算为25071万元,实际完成3581万元,较上年下降92.7%。加上级补助收入收入总计54974万元2019年示范区政府性基金支出预算为25850万元,实际完成51377万元,较上年下降32%。加债务还本支出等全年支出总计54974万元。

3国有资本经营预算收支决算情况

市十一届人大次会议批准的2019年市本级国有资本经营收入预算为1581万元,实际完成1763万元,较上年增长208.8%2019年市本级国有资本经营支出预算为1581万元,实际完成1594万元,增长191.9%

4社会保险基金预算收支决算情况

市十一届人大次会议批准的2019年市本级社会保险基金收入预算为184521万元,实际完成224259万元较上年增长3.6%。年中,因河南省能源化工集团属地化管理,其职工医疗金划转我市,及动用失业保险基金等收入全年收入总计332080万元2019年市本级社会保险基金支出预算为190808万元,实际完成227789万元,较上年下降0.7%

二、审计评价意见

审计结果表明:2019年市财政局落实高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,全力做好六稳,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,经济运行保持总体平稳、稳中有进的良好态势,依法加强财政收支管理,较好地完成了年度收支预算。但在市本级2019年度预算执行情况及其他财政收支情况审计中,发现存在预算编制不够细化、部分预算项目当年未执行等问题需要市财政局等单位进一步加以纠正和改进。

三、审计发现的主要问题和处理意见

1年初预算编制不够细化,代编预算规模较大。2019年市本级一般公共预算支出预算数为335083万元,财政代编预算48729.55万元,占年初预算的14.54%;示范区一般公共预算支出为28066万元,其中财政代编预算11627.62万元,占年初预算的41.43%

2部分预算项目当年未执行2019年市财政安排的321个项目共计31590.69万元当年未执行;示范区13个预算单位310个预算项目预算执行率低于50%,其中190个项目当年未执行。

3财政专户清理不及时鹤壁市国库支付中心开设的代管资金账户特设专户用于核算预算单位其他资金,未按规定清理合并。

4配套资金未到位2019125日,市财政局拨付开发区企业研发投入财政补助381.5万元,按照要求,开发区应配套197.5万元,实际未配套到位

5政府采购程序不规范2019年鹤壁市职业技术学院的新校区体育看台项目应进未进公共资源交易中心。

四、审计建议及整改情况

针对上述审计发现的问题,市审计局已依法出具审计报告。建议市财政局加强预算编制工作的科学性和完整性;进一步提高预算执行效率,强化预算的刚性约束;加强督促指导,确保政府采购活动的合规性。针对审计中发现的问题,市财政局根据审计处理意见已全部整改到位。印发了《鹤壁市财政局关于编制市直部门2021-2023年中期财政规划和2021部门预算的通知》,各级财政部门要严格控制代编预算规模,提高代编预算执行率;财政专户已销户清理;开发区已将应配套的企业研发资金全部拨付到位。对鹤壁职业技术学院的违规行为予以通报。


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