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鹤壁市审计局关于经济技术开发区2018年度财政预算执行及其他财政收支审计结果公告

来源:   发布时间: 2019年12月13日
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鹤壁市审计局关于经济技术开发区

2018年度财政预算执行及其他

财政收支审计结果公告

(二○一九年十日公告)

2019年第2

根据《中华人民共和国审计法》的规定鹤壁市审计局自2019614日至86,对鹤壁经济技术开发区2018年度财政预算执行及其他财政收支情况进行审计,现将审计结果公告如下:

一、基本情况

(一)经济性质、管理体制以及基本职责等情况

鹤壁经济技术开发区成立于1992年,2010年11月经国务院批准升级为国家经济技术开发区开发区管委会主要职能为贯彻执行国家有关法律、法规和政策,制定实施开发区的行政管理办法和规定,建设和管理开发区基础设施和公共设施,搞好开发区企业和项目建设工作以及综合管理开发区的财政、国有资产、人事、统计等工作。内设经济发展局、财政局、市政建设管理局、社会事业局,工委管委办公室,纪工委等四局一办一委,下辖3个办事处11个行政村。截止2018年12月底,开发区管理委员会在编人员213人,其中:行政人员70人,事业人员143人。

(二)财政预算执行和其他财政收支情况

市十届人大次会议批准的2018年开发区一般公共收入预算为39674万元。实际完成40191万元,为年初预算的101.3%,同比增长9.5%,增加3490万元。其中:税收收入完成28236万元,为年初预算的138.3%,增长38.6%,增加7865万元;非税收入完成11955万元,为年初预算的62.1%,下降26.8%,减少4376万元。市十一届人大一次会议批准的2018年开发区一般公共支出预算为40011万元,年度预算执行中,使用上级新增补助、省转贷地方政府债券等,支出预算调整为46627万元。实际完成46627万元,为调整预算的100%,同比下降6.7%,减少3373万元。

根据现行市区土地运行机制,开发区年初没有安排政府性基金收入预算。市十一届人大一次会议批准的2018年开发区政府性基金支出预算为207万元,年度预算执行中,使用上级新增补助等,支出预算调整为37441万元。实际完成37441万元,为调整预算的100%,同比增长4005%,增加36529万元。

(三)财政存量资金情况

截至2018年12月底,开发区各预算单位结转结余资金2846.17万元,其中基本支出结转2484.90万元,项目支出结转和结余361.27万元。

二、审计评价意见

审计结果表明:开发区管委会市委市政府正确领导和市人大的监督指导下,围绕年初制定的工作目标和财政预算,突出重点,制定措施,狠抓落实,积极采取措施完成财政各项工作目标任务。但是从审计情况看,存在预算编制不细化、不合理部分存量资金收回后未编入预算等问题,需要在今后的工作中进一步完善和规范。

三、审计发现的主要问题

(一)预算编制不规范

1.开发区财政局预算编制不细化。2018年开发区公共预算支出预算数为40011.35万元,其中编制到部门和项目的支出预算数为28511.35万元,未编制到部门和项目的支出预算数为11500万元,预算编制到位率71.26%。

2.向非预算单位编制预算998.41万元。

(二)预算支出科目调剂频繁2018年开发区一般公共预算支出科目调增4类,调增金额13165万元;科目调减11类,科目调减金额13165万元。

(三)开发区财政局虚列财政支出10904万元,虚增财政收入10954万

(四)应缴未缴财政收入1.55万元

(五)违规退库1047万元。 

(六)开发区违规返还企业土地出让金730.23万元。 

(七)开发区违规返还企业税款75.39万元。

(八)开发区财政局违规出借财政资金1000万元。

(九)财政结余资金闲置未使用1632.13元。

(十)开发区下属单位违规使用公务油卡给私家车加油,抽查2019年4-6月加油记录,涉及金额1.37万元。

四、审计处理及整改情况

针对上述审计发现的问题,鹤壁市审计局已依法出具了审计报告,下达了审计决定,并提出了整改建议。开发区下属单位违规使用公务油卡给私家车加油问题已移送至开发区纪工委依法处理开发区管委正在根据审计处理意见进行整改,鹤壁市审计局将跟踪后续整改情况,督促整改到位。

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